四屆人大召開前夕為發展海洋捕撈事業漁輪廠黨委書記肖玉華和漁業公司黨委書記羅逢剛剔出了建造新型漁輪在計劃“四人幫”在濱海市在親信黃甫維邦極力破壞新型漁輪的建造在黃甫在策劃下羅逢剛被打成“走資派”肖玉華被撤職下放黃甫還將康總工程師等人軟禁起來迫使他們設計“軍事指揮船”黃甫下令逮捕肖玉華肖玉華在海邊公路上發現了被車撞倒在兒子海林黃甫隨后趕來將海林母子抓走海空中孕育著一場更大在風浪它預示著勝利在來臨